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切实落实“两个毫不动摇” 推动民营经济发展壮大

时间:2022-12-23 10:53:40 编辑:岳弘彬 来源:经济日报

右图 2021年11月26日,随着G5501次首趟运行试验列车从绍兴北站出发驶向台州方向,我国首条民营控股高铁——杭台高铁开始试运行。新华社记者 黄宗治摄

下图 工人在重庆海尔洗碗机互联工厂作业。重庆海尔洗碗机互联工厂位于重庆市江北区港城工业园,总建筑面积4.2万平方米,依托5G、工业互联网等先进技术,实现生产过程的数字化和智能化。新华社记者 王全超摄

民营经济东风更劲

曾诗阳

今年的中央经济工作会议明确提出,要切实落实“两个毫不动摇”,从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来,从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大;依法保护民营企业产权和企业家权益;各级领导干部要为民营企业解难题、办实事,构建亲清政商关系。

一段时间以来,民营企业的发展引发舆论广泛关注。国际环境的演变、新冠肺炎疫情的冲击、结构调整的阵痛,使得一些民营企业在发展过程中压力骤增,经营多有不易。对于民营企业的困难,党和国家拿出了许多纾困办法。从持续减税降费到拓宽融资渠道,从加大财政支持到包机出海抢订单,目的就是帮助民营企业渡过难关,保住发展的“青山”,搞活市场的“活水”。

新的一年,民营企业发展东风更劲。观大势大局,我国坚持和完善社会主义基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,从制度根本上保障着民营经济不断壮大。看政策举措,各项政策的效应将在明年持续显现,各项改革也将持续推进,营商环境不断优化,为民营企业发展培育更为优渥的土壤。前不久,全国首条民营控股高铁取得首本不动产权证书,这正是放宽民营企业市场准入、优化公平竞争市场环境结出的硕果。

数据显示,民营企业占市场主体96%,民营上市公司数量占比超过三分之二,近几年新上市公司中民企占到八成以上。今年前11个月,民营企业进出口撑起外贸总值的一半左右。民营企业已成为稳定增长、吸纳就业、促进创新、扩大开放的重要力量。支持民营企业发展,是党中央的一贯方针,这一点丝毫不会动摇。我国超大规模市场优势、完整的产业体系、中等收入群体扩大孕育的大量消费升级需求,为民营企业长远发展提供了充足机会。我们没有理由不对民营经济的发展前景充满信心。

发展不会一帆风顺,改革开放40多年,中国民营企业从小到大、由弱变强,都是在挑战中成长起来的。民营企业家是最敢闯敢拼、善于攻坚克难的杰出典范,他们为国家经济发展作出了重要贡献。民营企业市场嗅觉灵敏,身段灵活,即便面对诸多风险挑战,2021年全国新设民营企业仍取得了增长11.7%的亮眼成绩,这是民营企业家活力、韧性与信心的集中体现。中央经济工作会议为明年经济发展定下基调,宏观微观环境正在改善,明年经济运行有望总体回升,这正是有眼光、有想法的民营企业家奋发有为的机遇期,民营企业要保持战略定力,增强发展信心,发挥主观能动性,集中精力,抢抓机遇,把企业做强做优。

坚定信心投身高质量发展

李志起

“毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展”,是构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容。可以说,正是坚持“两个毫不动摇”为多年来的中国经济奇迹奠定了坚实基础。在近年的实际调研中可以发现,一方面广大民营经济人士对这一事涉根本的大政方针是非常清楚、非常支持的,另一方面也有人认为具体落实中存在力度不够、精度不够、温度不够等问题,尤其是在经受疫情影响、部分企业面临困境的大背景下,亟盼政策能够更加下功夫、见真章、求实效,有更多获得感。

党的二十大提出“促进民营经济发展壮大”,刚刚闭幕的中央经济工作会议又对如何进一步贯彻落实“两个毫不动摇”明确了新态度、提出了新要求、进行了新部署,这一系列重大信号立刻受到广大民营经济人士的极大关注和坚决拥护。

一是中央态度十分鲜明。这一次中央经济工作会议不仅针对当前的具体工作提出了安排,而且对一些社会上普遍关心的重要原则问题进行了权威回应。民营经济的信心一半来自自身发展,一半来自国家给予的鼓励和支持。因此,中央经济工作会议指出,针对社会上对我们是否坚持“两个毫不动摇”的不正确议论,必须亮明态度,毫不含糊。这是党中央对民营经济最坚决、最明确的回答和支持,对稳定市场主体预期和提振市场信心非常及时且关键。我们党促进民营经济发展壮大,是长久之策,不是权宜之计。广大民营经济人士从中读到了中央政策的一致性和连贯性,读懂了党中央强大的政治定力和不变的政策承诺,对于激发民营经济的创造性与活力、专注做好自身发展有着不可估量的激励。

二是政策要求十分清晰。民营经济一路走来成绩斐然,在实现中国式现代化的伟大征程中,如何进一步推动落实“两个毫不动摇”,以促进民营经济发展壮大?中央经济工作会议强调,在制度和法律上,要把对国企民企平等对待的要求落下来;政策和舆论上,要鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大;产权保护上,依法保护民营企业产权和企业家权益;服务管理上,提出要为民营企业解难题、办实事,构建亲清政商关系。这些要求每一条都是针对当前民营企业的热点关切,是针对民营企业提振信心、稳定预期、更好发展进行的重点安排。这充分证明,坚持“两个毫不动摇”,不仅仅是一种宣示,而是一系列有计划、有步骤、可期盼的实际改革举措。

三是政策重点十分突出。民营经济已成为保障民生、促进创新、推动高质量发展的生力军,但不少民营企业也面临许多实际困难,多个行业处在深刻的转型压力中。这次的中央经济工作会议直面压力和问题,提出“五大政策”加“六个统筹”,为包括民营经济在内的中国经济注入了强劲动力。

中央经济工作会议强调要用好财政、货币、产业、科技、社会政策,加强各类政策协调配合,达到“1 1>2”的效果,形成共促高质量发展的新局面。会议要求,要确保房地产市场平稳发展,满足行业合理融资需求,推动房地产业向新发展模式平稳过渡;要大力发展数字经济,提升常态化监管水平,支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手,勇于开辟新领域、制胜新赛道;要鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。这些重点领域政策的调整变化,正说明“两个毫不动摇”正在落实到方方面面,多放活水才能养好鱼,要为民营企业打开头顶上的天花板,以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。

有理由相信,一个民营经济蓬勃发展的新时代正在向我们走来。

(作者李志起系振兴国际智库理事长、北京政和民营经济发展研究中心理事长、中国民营经济研究会常务理事 来源:经济日报)