广州市人口老龄化区域分化明显 积极探索 大城市大养老 模式

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芥末堆文 近日，广州市老龄办、广州市统计局发布《2021年广州市老年人口数据手册》（以下简称《数据手册》）。《数据手册》共三章，包括全市老年人口数据、各区老年人口数据、全市老龄事业发展情况。

2017-2021年全市人口老龄化程度逐年加深，不管是以60岁或者65岁作为老年人口起点年龄，其人口总量都呈现逐年上升的趋势。2021年，全市60岁及以上户籍人口184.82万人，占户籍人口的18.27%；65岁及以上户籍人口134.83万人，占户籍人口的13.33%。

人口老龄化区域分化明显，从11个区60岁以上户籍老年人口占户籍总人口比重来看，荔湾区、越秀区、海珠区位居前三位，分别为29.31%、27.23%、26.72%，也是11个区中60岁以上户籍老年人口占户籍总人口比重超过20%的三个区域，按照联合国关于老龄化社会的划分标准，荔湾区、越秀区、海珠区处于中度老龄化阶段。而白云区、南沙区、花都区、天河区、增城区、从化区、番禺区、黄埔区8区分别为16.29%、15.39%、14.57%、14.11%、13.61%、13.55%、13.51%、12.46%，上述八区处于轻度老龄化阶段。

为了积极探索具有广州特色的“大城市大养老”模式，2021年出台的《广州市养老服务条例》，要求制定并公布基本养老服务清单，涵盖医食住行，覆盖了老人全生命周期照护。

目前，全市养老机构有283个，共有养老服务总床位69903张。地方财政投入社会养老服务体系建设投入总额为105729.23万元；养老服务补贴投入总额为18825.41万元，高龄补贴投入总额为59146.71万元。

教育方面，2021年全市共有老年大学52所，学员9.88万；老年学校108所，学员4.32万；老年教学点896个，4.48万学员；老年协会1646个，参加人数7.51万人；老年活动室2709个，使用面积63.09万平方米，日均活动人数3.80万人；老年文艺团体2115个，参加人数4.67万人；老年体育团队542个，参加人数13070人。

医疗保障方面，2021年全市有95.36万户籍老年人参加职工社会医疗保险，占全市户籍老年人口的51.60%；63.11万户籍老年人参加城乡居民社会医疗保险，占全市户籍老年人口的34.14%；158.47万户籍老年人参加长期护理保险。

法律服务方面，2021年全市共承办涉老法律援助案件143件；提供涉老法律咨询885人次；全市法院系统办理涉老法律援助服务190件。