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定了 国务院同意 广州位列6试点城市之一

时间:2022-12-20 19:01:13 编辑:吴川宜 来源:房地产导刊

12月20日,中国政府网发布《国务院关于同意在沈阳等6个城市开展服务业扩大开放综合试点的批复》,广州、沈阳、南京、杭州、武汉、成都等六市获批开展服务业扩大开放综合试点。

试点期为自批复之日起3年。这是自2015年北京率先实施服务业扩大开放综合试点以来,该项试点首次在地市级落地。试点总体方案将于近期由国务院授权商务部印发。

《批复》要求,试点要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,按照党中央、国务院决策部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,紧紧围绕本地区发展定位,进一步推进服务业改革开放,加快发展现代服务业,塑造国际竞争和合作新优势,为加快构建新发展格局、推动高质量发展作出贡献。

批复具体内容如下

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国务院关于同意在沈阳等6个城市

开展服务业扩大开放综合试点的批复

国函〔2022〕135号

辽宁省、江苏省、浙江省、湖北省、广东省、四川省人民政府,商务部:

你们关于开展服务业扩大开放综合试点的请示收悉。现批复如下:

一、同意在沈阳市、南京市、杭州市、武汉市、广州市、成都市(以下称六城市)开展服务业扩大开放综合试点,试点期为自批复之日起3年原则同意六城市服务业扩大开放综合试点总体方案,请认真组织实施。

二、试点要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,按照党中央、国务院决策部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,紧紧围绕本地区发展定位,进一步推进服务业改革开放,加快发展现代服务业,塑造国际竞争和合作新优势,为加快构建新发展格局、推动高质量发展作出贡献。

三、有关省级人民政府要加强对服务业扩大开放综合试点工作的组织领导,在风险可控的前提下,精心组织,大胆实践,服务国家重大战略,开展差异化探索,在加快发展现代产业体系、推进高水平对外开放等方面取得更多可复制可推广的经验,为全国服务业的开放发展、创新发展发挥示范带动作用。

四、国务院有关部门要按照职责分工,积极支持六城市开展服务业扩大开放综合试点。商务部要会同有关部门加强指导和协调推进,组织开展成效评估,确保各项改革开放措施落实到位。

五、需要暂时调整实施相关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章的部分规定的,按规定程序办理。国务院有关部门相应调整本部门制定的规章和规范性文件。试点中的重大问题,有关省级人民政府和商务部要及时向国务院请示报告。

国务院

2022年12月3日

开展服务业扩大开放综合试点是党中央、国务院实行高水平开放的重要决策部署。2015年率先在北京市实施并于2020年升级为国家服务业扩大开放示范区。2021年4月,国务院批复在天津市、上海市、重庆市、海南省等4省市开展试点,与北京市国家服务业扩大开放综合示范区形成“1+N”的试点格局。

广州市商务局相关负责人表示,广州将牢牢把握建设服务业扩大开放综合试点的重大机遇,和粤港澳大湾区建设叠加推进,稳步推进制度型开放,重点促进服务业重点领域、重点区域开放创新,落地实施一系列创新政策和创新举措,切实担负起为全国服务业开放积累经验、探索路径、先行先试的使命任务。

服务业扩大开放综合试点是

党的二十大以后

广州获批的首个国家综合试点。

近年来,广州以实现老城市新活力、“四个出新出彩”为指引,积极推进服务业高水平开放、高质量发展,服务业规模质量不断提升、特色优势不断强化。

2021年,广州市服务业完成增加值20203亿元,占全市GDP比重为71.6%,总量规模位居全省第一、全国第三,现代服务业和生产性服务业增加值均超万亿元。

繁华的广州城区。广州日报资料图

目前,广州服务业形成7个

增加值超千亿元的服务行业,

多项指标全国领先。

  商贸服务领域 

培育建设国际消费中心城市,社会消费品零售总额、商品进出口总值突破万亿元,直播电商综合排名居全国榜首,跨境电商零售进口连续八年居全国第一

全球规模最大会展综合体广交会展馆四期项目落成,办展数量和面积全国第一。

广交会展馆四期项目。广州日报资料图

  科技服务领域 

扎实推动广深港澳科技创新走廊建设,“广深港”科技集群连续3年居全球创新指数排名第2位;“自然指数-科研城市”排名跃升至全球第14位、全国第4位。

先后获评国家知识产权强市创建市、国家知识产权示范城市、国家商标战略示范城市、国家版权示范城市。

  金融服务领域 

大力发展跨境金融、航运金融、绿色金融等特色金融,开展跨境贸易投资、气候投融资、数字人民币、区块链创新应用金融科技领域试点,全国首个混合所有制广州期货交易所挂牌交易,广州碳排放权交易中心的碳配额现货交易量排名全国第一

广州期货交易所。图源:视觉中国

  信息服务领域 

建设国际信息枢纽,布局华南唯一的国际IPv6根服务器、省内唯一的IPv4域名根镜像服务器,获评全国首批“千兆城市”

  运输服务领域 

广州白云国际机场旅客吞吐量连续两年全国第一,广州港港口货物、集装箱吞吐量分别居全球第四、第五,广州南站连续多年蝉联全国客运量最大的铁路枢纽站,入围首批国家综合货运枢纽补链强链城市

服务业对外开放创新发展,服务业实际使用外资占比超80%,先后开展三轮国家服务贸易创新发展试点,形成23条试点经验向全国复制推广

广州南站。广州日报资料图

来源:中国政府网、广州商务、广州日报

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本刊法律顾问:广东南国德赛律师事务所 谢炎燊、陈慧霞

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